海南省·临高县
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2026-09-16
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公告原文已收录 8525 字。
铎鸣研判摘要
临高金牌港开发区原材料共享集采项目遴选公告一、项目背景为降低临高县金牌港开发区内企业水泥、碎石采购成本，落实《云浮市人民政府与临高县人民政府战略合作框架协议》，临高县金发建设集团有限公司（以下简称“金发集团”）拟实施临高金牌港开发区原材料共享集采项目（以下简称“项目或本项目”），拟择优选取一家社会资本方，在临高县组建公司租赁临高县金发建设集团有限公司土地，
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数据来源：临高县政府网 · 海南社会调查网仅作结构化整理与加工
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公告原文节选
临高金牌港开发区原材料共享集采项目
遴选公告
一、项目背景
为降低临高县金牌港开发区内企业水泥、碎石采购成本，落实《云浮市人民政府与临高县人民政府战略合作框架协议》，临高县金发建设集团有限公司（以下简称“金发集团”）拟实施临高金牌港开发区原材料共享集采项目（以下简称“项目或本项目”），拟择优选取一家社会资本方，在临高县组建公司租赁临高县金发建设集团有限公司土地，负责投资建设原材料共享集采项目，为金牌港开发区园区企业提供水泥、砂石等材料。
二、项目概况及相关要求
（一）市场需求
临高县金牌港开发区是海南自由贸易港13个重点园区之一，区内以装配式建筑产业为主，对建筑材料的需求主要集中在水泥和碎石上。目前，由于采购分散，金牌港开发区在原材料成本上缺乏竞争力，统计信息显示，金牌港开发区其中水泥的年使用量大约为30万吨，而碎石则超过100万吨，具备实施集采的市场条件。
（二）投资规模
固定资产投资预计为3450万元，其中包括：
（1）3000～4200吨的水泥中转库（含传送设备）7套；（2）粉料卸船机（600T/h）1台；（3）管理用房、停车场及自动化控制系统等配套投资；（4）重卡约10辆（按达产规模分期投入）。具体以批准后的设计方案为准。
（三）合作模式
1.合作关系
采取租赁（
15年）方式进行合作，不组建中标人与金发集团的合资公司。
2.出资
金发集团不投资，仅通过协议方式将金牌港开发区东作业区西码头周边
6.25亩堆场土地的15年使用权出租给社会投资人，并指定其专门用于合作建设水泥中转库、堆场及车辆停放区域。
社会投资人以现金或实物资产形式出资，包括电动重卡、水泥罐及场地平整、二类费用等。
3.经营管理
金牌港指挥部与金发集团协同负责对接并收集园区企业订单，同时与云浮市或其他供应商商定原材料价格。金发集团担负监管进销差价职责，依据出货价格设定上限。原则上，原材料仅限在园区内销售，销售给园区企业的价格定为临高县当地市场价的
90%至97%。
社会投资人凭借专业管理技能，承担项目的中转物流、设备维护及日常管理等运营职责。项目运营中产生的所有亏损风险，均由社会投资人全额负担。
4.租金
年租金为
50万元。每隔5年租金在上一租赁周期租金标准基础上上浮5%。
5.码头装卸费用约定
社会投资人负责组织码头装卸工作，上交金发集团的码头装卸费用约定如下：装卸量在
25万吨/年（含）以内时，装卸费按10元/吨计收；超过25万吨/年时，统一优惠调整下浮为8元/吨。
6.综合收益保底安排
金发集团的综合收益涵盖土地租金与装卸费。其本年综合收益的计算公式确定为：土地租金（万元）与码头年度
装卸量（万吨）乘以装卸溢价（当年装卸费单价减
3元/吨）之和。若因企业经营未达预期，致使金发集团综合收益低于180万元/年，社会投资人须额外补足不足部分。
注：若外部采购的客观条件或市场需求较投资协议签署时发生重大变化，允许双方协商调整装卸费，同步调整综合收益保底水平。
7.项目报建
由社会投资人负责向相关政府职能部门报建，并承担相关费用和风险。
8.产权归属
社会投资人投资所形成的项目产权（不含土地使用权）在合作期内归属于社会投资人。
9.退出机制
（1）协议到期退出
期满后，若金发集团有意继续实施本项目，且原社会投资合作表现良好，则在公开招采同等条件上原社会投资人可优先续约。
若原社会投资人退出，则社会投资人投资所形成资产由社会投资人自行处置，且不能因任何理由要求金发集团进行额外补偿。如项目固定资产已不具使用功能，由投资人自行拆除移走，或无偿移交给金发集团，并恢复码头堆场原状。
（2）社会投资人原因提前退出
①
若非因金发集团、政府方因素或客观条件限制，而是由于社会投资人自身原因导致合同签订后一年内项目仍未投产运营，金发集团则有权无条件解除合作协议。
注：由社会投资人负责报建工作，因报建未通过及不合规等原因所导致的项目停滞，归为社会投资人自身原因。
②
若非因金发集团、政府方因素或客观条件限制，项目经营未达预期，致使金发集团本项目综合收益低于180万元/年，且社会投资人未予以补足的，则金发集团则有权无条件解除合作协议。
③
15年届满前，若社会投资人因经营或决策等问题无法履行合同义务，金发集团有权无条件解除合作协议。
④
社会投资人因自身原因，主动退出。
无论社会投资人
…（以上为公告原文节选，完整内容以官方公告为准）
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鸣儿指导 · 公开招标 / 采购 标准参与流程
基于项目阶段与行业，鸣儿整理 申办流程 / 所需资料 / 建议获取方案（其他类）。
① 申办 / 参与流程
- 盯公告：在中国政府采购网及本平台订阅对应省 / 行业，第一时间获取采购公告与变更；
- 资格自测：逐项核对投标人资格（营业执照、资质等级、财务、社保纳税、类似业绩、信用中国无失信）；
- 报名取件：按公告在指定平台（或代理机构）报名并获取招标文件，注意获取截止时间与文件售价；
- 提疑澄清：对招标文件有疑问，在答疑截止前书面提出，并持续关注澄清 / 变更公告；
- 编投标书：按评分办法编制商务、技术、报价文件，备妥投标保证金（一般为预算 1%–2%）；
- 准时递交：在投标截止时间前完成递交（注意电子标加密 / 纸质密封 / 邮寄时效等要求）；
- 开标评标：参与或关注开标，评标委员会按综合评分法 / 最低价法评审；
- 中标签约：中标后领取中标通知书，按法定时限与采购人签订政府采购合同并公示。
② 所需资料清单（其他类）
- 营业执照及与项目相关的经营 / 资质证明；
- 近 3 年财务报表或银行资信证明；
- 依法缴纳税收和社保资金的凭证（近半年）；
- 类似项目业绩证明；
- 信用中国、中国政府采购网无失信记录查询截图；
- 技术方案 / 报价及投标保证金凭证。
③ 建议获取方案
- 先过「资格门槛」再投入：政府采购否决项多，先逐条自检资格条件，避免无效投标。
- 采购人为「临高县政府网」，可在合规前提下提前沟通需求、澄清技术参数，提升响应契合度。
- 代理机构为「中云咨询（云南）股份有限公司」，获取文件、答疑、递交等均以该机构通知为准，建议优先电话确认节点。
- 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位在价格评审中可享 6%–10% 扣除优惠，记得在投标文件中声明并附证明。
- 善用本平台「阶段变更订阅」：中标、合同等关键节点自动提醒，防止错过时效。
- 所有材料务必在截止前留足冗余时间提交；电子标注意 CA 锁、加密与上传时效。
本指导由鸣儿基于公开采购规则与本项目信息整理，仅供投标 / 履约参考，不构成法律或投标承诺；一切以官方招标文件与采购人通知为准。
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阶段时间线
当前处于 招标公告 阶段，后续节点将随项目推进自动更新。